Zgryźliwość kojarzy mi się z radością, która źle skończyła.
KONCESJA
Koncesja –akt administracyjny wydawany przez organ koncesyjny. Akt ten upoważnia
Koncesjonowanie wprowadza się w przypadku działalności, które mają szczególne znaczenie ze względu na bezpieczeństwo
Koncesja jest przejawem reglamentacji działalności gospodarczej dokonywanej przez państwo. Wyraża ona akt zgody władz publicznych na podjęcie i prowadzenie działalności przez określonego przedsiębiorcę. Zawiera w sobie cechy pozwolenia, a zarazem różni się od niego tym że jest udzielana w pewnym tylko zakresie działalności gospodarczej.
Rodzaje działalności koncesjonowanej wymienione są enumeratywnie w ustawie o swobodzie działalności gospodarczej.
Katalog zamknięty:
● 1) poszukiwania, rozpoznawania złóż węglowodorów oraz kopalin stałych objętych własnością górniczą, poszukiwania lub rozpoznawania kompleksu podziemnego składowania dwutlenku węgla, wydobywania kopalin ze złóż, podziemnego bezzbiornikowego magazynowania substancji, podziemnego składowania odpadów oraz podziemnego składowania dwutlenku węgla;
● 2) wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią i amunicją oraz wyrobami i technologią o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym;
● 3) wytwarzania, przetwarzania, magazynowania, przesyłania, dystrybucji i obrotu paliwami i energią;
● 4) przesyłania dwutlenku węgla w celu jego podziemnego składowania;
● 5) ochrony osób i mienia;
● 6) rozpowszechniania programów radiowych i telewizyjnych, z wyłączeniem programów rozpowszechnianych wyłącznie w systemie teleinformatycznym, które nie są rozprowadzane naziemnie, satelitarnie lub w sieciach kablowych
● 7) przewozów lotniczych;
● 8) prowadzenia kasyna gry.
Promesa – przyrzeczenie, obietnica dokonania jakiejś czynności lub spełnienia danego świadczenia a także zobowiązanie organu państwowego do wydania
Możliwość udzielenia promesy przewiduje m.in. ustawa o swobodzie działalności gospodarczej, która w art. 60 ust. 1 stanowi, że "przedsiębiorca, który zamierza podjąć działalność gospodarczą wymagającą uzyskania koncesji, może ubiegać się o przyrzeczenie wydania koncesji, zwane dalej promesą. W promesie uzależnia się udzielenie koncesji od spełnienia warunków wykonywania działalności gospodarczej wymagającej uzyskania koncesji."
Postępowanie koncesyjne
1. Złożenie wniosku do organu koncesyjnego wraz z dokumentacją potwierdzającą spełnienie warunków
2. Przed podjęciem decyzji organ może
● Wezwać do uzupełnienia wniosku (braki formalne)
● Dokonać kontroli uprzedniej – sprawdzenie faktów podanych we wniosku ze stanem faktycznym
● Może nałożyć szczególne warunki wykonywania działalności koncesjonowanej (dodatkowe warunki)- tylko w zakresie odrębnych ustaw
3. Kryteria podejmowania decyzji koncesyjnej:
● spełnienie warunków wykonywania działalności gospodarczej (ust. SwobGosp, odrębne ustawy, nałożone w postępowaniu koncesyjnym)
● Czynnik zagrożenia bezpieczeństwa państwa lub obywateli
● przetarg
4. podjęcie decyzji koncesyjnej (od odmowy można się odwołać)
kontrola następcza – po udzieleniu koncesji; efektem kontroli może być cofnięcie bądź ograniczenie koncesji; kryteria kontroli są takie same jak przy podejmowaniu decyzji koncesyjnej
Przedsiębiorca, który zamierza podjąć działalność gospodarczą wymagającą uzyskania koncesji, może ubiegać się o przyrzeczenie wydania koncesji, zwane dalej "promesą". W promesie uzależnia się udzielenie koncesji od spełnienia warunków wykonywania działalności gospodarczej wymagającej uzyskania koncesji.
lW postępowaniu o udzielenie promesy stosuje się przepisy dotyczące udzielenia koncesji, z wyłączeniem art. 52-54. llW promesie ustala się okres jej ważności, z tym że nie może on być krótszy niż 6 miesięcy. llW okresie ważności promesy nie można odmówić udzielenia koncesji na wykonywanie działalności gospodarczej określonej w promesie, chyba że: llluległy zmianie dane zawarte we wniosku o udzielenie promesy; llwnioskodawca nie spełnił wszystkich warunków określonych w promesie; llwystąpiły okoliczności, o których mowa w art. 56 ust. 1 pkt 1 i 2. ll
PRZETARG KONCESYJNY
Przetarg w postępowaniu koncesyjnym pomoże dokonać wyboru przedsiębiorcy lub też przedsiębiorców spośród tych, którzy najlepiej odpowiadają warunkom podjęcia i wykonywania działalności gospodarczej objętej koncesjonowaniem.
Jeżeli liczba koncesji jest ograniczona należy przeprowadzić przetarg.
Organ koncesyjny ogłosi w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej o konieczności przeprowadzenia przetargu gdy liczba przedsiębiorców, spełniających warunki do udzielenia koncesji i dających rękojmię prawidłowego wykonywania działalności objętej koncesją okaże się większa niż liczba koncesji przewidzianych do udzielenia.
Ograniczona liczba koncesji
Jeżeli organ koncesyjny przewiduje udzielenie ograniczonej liczby koncesji, fakt ten ogłasza w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”.
Ogłoszenie zamieszczone w Monitorze Polski zawiera:
– określenie przedmiotu i zakresu
- termin i miejsce składania zarządzi przetarg, którego przedmiotem będzie udzielenie koncesji. Przetarg przeprowadza właściwy organ koncesyjny